【环球时报驻日本特约记者 王军 环球时报记者 李萌 邢晓婧 刘欣 丁雅栀】日本首相高市早苗和全体阁僚23日召开内阁会议，通过众议院解散决议书。当天是日本国会例会开幕的日子，众议院举行全体会议，议长宣读解散诏书，众议院正式解散。这是日本众议院60年来首次在国会例会开幕日解散，距离上次大选只有1年零3个月。按照计划，众议院议员选举投票将于2月8日举行。从解散到投票，时间仅隔16天，创下第二次世界大战结束以来日本众议院解散到投票间隔时间最短纪录，因此此次选举也被舆论称为日本战后“最匆忙”的大选。共同社称，高市早苗将就执政党联盟的变化“问信于民”作为解散众院的理由，在野党则痛批此次解散出于政党私利与算计，是将党派政治置于国民生活之上，是一场“没有大义”的策略性解散。中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇23日告诉《环球时报》记者，对高市早苗这一决定，日本国内外舆论大都认为是一场风险极高的“政治豪赌”，目的是趁内阁支持率较高的窗口期重新大选获取更多议席，从而巩固执政地位。本次大选存在变数，结果将对日本未来内外政策走向产生重大影响。
“将造成政治空白”
《日本经济新闻》称，按照惯例，众议院议长在全体会议上宣读解散诏书后，议员们会举手欢呼“万岁”。23日当天，执政党席位上欢呼声此起彼伏，而反对党席位上却几乎无人响应，这或许可以被视为反对党的“抗议”。日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦在会后表示：“几乎没人欢呼。为什么要在这个时候解散众议院？很多人都不认同（这一决定）。”
据共同社23日报道，高市早苗将去年10月启动的自民党与日本维新会联合执政框架以及“关乎国家根本的重要政策大转向”作为解散众议院的理由，表示有必要就此问信于民。她本月19日在记者会上称，随着联合政权架构改变，解散众议院是要让国民直接判断“高市早苗是否适合担任首相”“是否将国家经营托付给高市早苗”。她将“执政联盟赢得众议院过半数”设定为胜负线，表示“将以总理大臣的去留作为赌注”。
日本众议院共设465席。去年10月，日本公明党宣布因自民党未解决“黑金政治”等问题退出与对方的执政联盟，合作26年的“自公联盟”宣告破裂。随后，自民党转而与日本维新会组成执政联盟，但两党在众议院的席位合计未达过半的233席。直到11月，自民党将3名无党籍议员纳入，才勉强过半。在参议院，执政党议席不足半数的状况仍将持续。
“国会例会刚开始就解散众议院实属罕见”，《朝日新闻》报道称，目前的众议院议员是2024年10月选举产生的，他们的任期刚过去还不足1/3，这引发了人们对解散合理性的质疑。因众院解散卸任的日本众议院副议长玄叶光一郎23日下午在新闻发布会上表示：“如果过于频繁地举行国政选举，各党容易只顾眼前的人气。像人口减少这样的问题，其实正需要超越执政与在野的框架，花时间共同得出结论。从这个意义上说，我对这种频繁举行国政选举的做法感到担忧。”
日本国会例会的一项重要议程是在4月1日新财年开始前审议通过预算案。高市此时解散众议院，审议年度预算的正常程序可能被大幅拖延，引发日本各界担忧与批评。《读卖新闻》报道称，众议院解散后，选举活动正式拉开帷幕。新年度预算案和多项法案审议被迫中断，政府各省厅中出现不安和忧虑的声音。一名官员直言，现在本该是向议员说明法案内容的时间节点，相关政策推进面临着不确定性。
共同社称，此时解散众议院显然将造成政治空白。高市此前曾称，物价与经济政策为其最优先事项，将力拼预算案与相关法案在国会尽速通过，然而却突然转向解散众议院，恐使新年度预算推迟，在野党对此批评声浪高涨。野田佳彦质疑，高市一方面说“工作、工作、工作”，另一方面却制造政治空白，“难道不该为了解决物价上涨和经济问题而努力工作吗？”公明党代表齐藤铁夫表示，在国民对未来生活感到不安、国际安全保障形势严峻的时刻解散众议院、制造政治空白，让人“不得不抱持疑问”。
为何急着解散
日本NHK电视台23日晚间新闻播出街头采访，有人质疑高市所谓的“用选举检验一切”，称其上任后“什么都没有做，毫无内容，有什么可以检验的？”还有大学生受访者表示目前物价太高，食堂的套餐已经比一年级时增加了300日元，政府应该减轻国民负担。日本商工会议所会长小林健指出，日元贬值和长期的物价上涨对国民生活和中小企业经营造成严重影响，希望政府在选举后尽快出台支持政策。
在日本舆论看来，高市选择此时解散众议院的原因很明显。《日本经济新闻》称，身兼自民党总裁的高市早苗希望趁内阁支持率仍高之际举行大选，借此扩大自民党席次、稳固政权基础。一旦国会开始进入预算委员会审议，高市早苗势必面临在野党的集中质询，支持率可能下滑。
报道称，高市去年11月发表涉台错误言论导致中日关系恶化，两国关系持续紧张。中国随后宣布加强两用物项对日本出口管制，近期也开始对出口至日本的稀土实施更严格的审查措施。如果中日关系持续恶化，高市政权主打的“经济牌”恐受影响，且会在国会预算审议中成为在野党攻击焦点。
除此之外，自民党政权内部也出现“赶快趁在野党尚未准备好时举行选举”的声音。本月16日，日本两大在野党立宪民主党与公明党宣布，确定两党共同组建的新党名称为“中道改革联合”。两党将加快推进党员党籍变更等相关手续，在即将举行的众议院选举中联手对抗高市早苗领导的执政党阵营。《朝日新闻》称，该联合政党的目标是成为众议院第一大党，从而在接下来的首相指名选举中占据优势。
日本时事通信社23日引述笹川和平基金会美国分会高级主管詹姆斯·肖夫的观点认为，高市早苗解散众议院的决定被普遍视为“巩固自身权力基础”的举措，而内阁的高支持率是其行动的动力。《纽约时报》分析称，高市相信通过解散众议院进行选举，能够使长期统治日本的保守势力——自民党实现再生。
竞选焦点议题
“中道改革联合”22日在国会内召开建党大会，超过160名众议员参加，启动新党运营。野田佳彦在会上说，着眼选举，将力争今年秋季起把食品消费税降至零。他表示，该党主张中道理念和生活者优先政策，“希望（这次选举）能掀起一股中间派浪潮”。
共同社称，本次大选中，除下调食品消费税率的期限和替代财源外，朝野各党还将围绕应对“黑金政治”问题、外国人政策、可选择的夫妻别姓制度、解散众议院的“大义名分”等展开论战。联合执政的自民党和日本维新会在本次选举中主打“限制在日外国人购买土地”“抑制接纳外国人的增速”等政策，力争获得保守人群的选票。
23日，日本各政党的众议院选举竞选承诺几乎全部出炉。在安全保障政策方面，自民党主张加强防卫力量，将在年内修订旨在强化防卫力的3份安全保障相关文件。日本维新会明确提出防卫费增额，并主张就关于在日本部署并共同运用美国核武器的“核共享”启动讨论，核政策也有可能成为选举的争论焦点。
据日本媒体报道，新党“中道改革联合”在其基本政策中提出，将在专守防卫的范围内以日美同盟为基础强化威慑力。该党对于以金额为前提的防卫费增额持否定态度。在22日公布的竞选承诺中，该党提出“在坚持无核三原则的同时，通过必要的防卫力建设来创造和平”在线配资论坛网，表明不认同“核共享”论。
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