
泰柬边境的和平谈判,最终还是没有突破那道“利益和面子”这道难关。
东盟外长会磋商达成共识后,两个国家举行了自冲突爆发以来的头一遭边境会谈,可没想到,这场备受期待的会谈,竟只拖了半个小时,就闹得不愉快,草草收场了。
柬埔寨之前提出的四项停火条件,在普通人看来还挺讲理,也挺合理的,可泰国一听,直接就否决了。更让人惊讶的是,连中美两国的调解都没啥用,这场边境争端就这么陷入了“谁都劝不动”的僵局。
泰柬停火会议
柬埔寨国防部长迪西哈先给泰国的国防部长纳塔蓬写信,里面主要提了两个前置条件:一是把谈判地点改到马来西亚,二是列出四项有关停火的谈判内容。
马来西亚方面已经同意继续进行会谈,不过泰国就直接拒绝了把地点改到马来西亚的提议,坚持边境冲突必须在双方框架内解决,坚决反对让第三方插手。
这个拒绝一时间让柬埔寨处于了劣势位置。
对双方来说,去对方边境城市谈判,就像是“战败国向胜利者求和”一样,等于自降身份。可柬埔寨也是真的扛不住了,军事上吃亏太大,只能低头妥协,最后还是走到泰国边境城市去开会了。
原以为妥协能带来实在的沟通,没想到泰国的态度比预料的还要硬,短短30分钟里,双方连最重要的议题都没来得及深入聊,结果就各自收场,整个会谈彻底破裂了。
先看看柬埔寨提出的那四项停火要求,表面上看都是讲道理挺合理的,实际上则藏着想弥补损失的小算盘。
第一点要求立即停火,全面落实之前签署的停战协议;第二点希望受影响的边境居民能安全回家,重新过上正常生活;第三点是要重新启动《吉隆坡和平宣言》的框架,推动边境划界和排雷行动;第四点则强调加强东盟观察小组的核查和落实力度。
在普通人看来,这四条要求基本上就是和平化解冲突的常规做法,既照顾到人道主义需求,又有明确的落实措施,可泰国为什么会一口拒绝呢?
这答案其实藏在双方的战场形势和利益争夺之中。
现在的泰柬边境局势,泰国那边早已占了上风,不光把大部分有争议的地点都拿到手,还拿下了几个关键的制高点。柬埔寨那边嘛,城池都丢了,地盘也少了不少,连境内的赌场、电诈园区这些设施都被炸得差不多,损失挺严重的。
泰国“不着急”停火
柬埔寨之所以急着要停火,说白了,就是因为根本不是泰国的对手。
那地方的地形本来就吃亏,要是继续打下去,最后的防线都可能崩溃,到时候损失的领土和利益只会越来越多。
所以说,第一条“立即停火”表面上听起来像是呼吁和平,其实柬埔寨的心思就是想赶紧止住损失,别让事态变得更糟。
不过泰国那边可没急着出手,虽然主要军事目标基本达成,但他们还在谋划一个“漂亮的收尾”——就是让柬埔寨自己率先宣布停火,暗示认输,借机大 أخذ士气大打击。
第二个目标,“让平民返回家园”,实际上可是藏着不少玄机呢。
看起来这是人道主义的底线,但实际上也涉及到一些有争议的领土归属问题。
泰柬边境的争议由来已久,早年绘制边境地图时用的比例尺不一样,结果让双方对某些领土的划分出现了重合。
泰国一直坚持认为,有两个柬埔寨的村庄实际上是侵占了自己的一块地,哪怕按照双方的说法,这两个村庄都应该是属于泰国的。
那会儿柬埔寨内战期间,泰国在边境上搞了个难民营,帮难民们提供救助。可是等战争一结束,有好几十户难民竟然不愿走,还不停地蚕食泰国的领土,这也就造成了双方多次冲突。
这次冲突一爆发,泰国直接派兵把那块被占领的土地收了回来。如今柬埔寨要求村民回家,这其实就等于让泰国放手已经占领的地盘,泰国肯定不可能答应啊。
第三个措施就是重新启动《吉隆坡和平宣言》,这也正好触动了泰国的利益核心。
泰国一直坚持排雷工作是个重点,可现在它通过军事行动把更多领土占了,不少关键高地也在其中。拿到这些地盘后,肯定不会轻易放回去,边界的重新划定也不大可能让步了。
《吉隆坡和平宣言》的主要内容是强调和平划定边界,可这个目标和泰国现有的利益不太一样,泰国不愿意配合执行,也就没啥悬念啦。
泰国最难接受的,莫过于那第四项“增强东盟观察小组的作用”啦。
柬埔寨这么一搞,表面上像是为了用机制保障停火,实际上是想把两国之间的问题国际化,借助东盟甚至国际社会的力量来给泰国施压。
得说,泰国一开始就表明态度,坚决拒绝第三方调停,就算美国用贸易协定威胁要逼他们停火,泰国也一点不动摇,当然更不可能让东盟观察组深入插手,把自己搞得被动。
要说泰国提的那三条停火条件,其实也没啥刁难的地方,主要就是争个“面子”——就是让柬埔寨先宣布停火、确保停火措施落实到位,还得配合边境排雷。
对柬埔寨来说,先喊停火基本上等于承认输了,不光会打击士气,还会影响国内民心,一旦丢了面子,以后在领土谈判上就更难占优了。
这种“面子和利益”之间的较量,搞得双方根本无法达成一致,30分钟就退场也算是再正常不过啦。
冲突牵扯甚广
其实这次谈判裂开的苗头很早就埋下了,最根本的原因,还得回头看之前的“录音门”事件。
当年泰柬边境首次发生冲突的时候,泰国前总理佩通坦主动打电话给柬埔寨前首相洪森,以晚辈的身份称呼他为“叔叔”,请求双方一起撤军、开放口岸,想要用和平的办法化解这场矛盾。
那次冲突已经导致一名柬埔寨士兵牺牲,洪森心里不满,不过他并没有当场拒绝,反而把通话的录音公布了出来。
这次曝光一出来,泰国国内的舆论立刻炸开锅,老百姓纷纷觉得佩通坦“向柬埔寨低头”,损害了泰国的面子,结果佩通坦只好黯然辞职了。
这事儿倒是给泰国政界敲了个警钟,从那以后,任何想在对柬关系上松口的政客,都怕变成佩通坦那样吃不了兜着走,只敢挺直腰杆儿不敢轻易让步。
现在泰国正忙着准备新一轮的选举,政客们个个都想用强硬的态度来争取选民的支持,跟柬埔寨妥协就等于是丧失了选举时的优势,没有人愿意冒这个风险。
正因为国内选举的紧张氛围,中美之间的调解也彻底走到了尽头。
美国曾想用关税优惠和贸易协议作为筹码,逼泰国停火,连前总统特朗普也亲自打电话调解,但泰国直接否认了调停的结果;中国则持中立公正的态度,派特使不断穿梭斡旋,呼吁双方通过对话化解矛盾,但泰国始终不为所动,坚持要按自己的条件实现停火。
对泰国而言,当前的局势完全符合自身利益:
在军事方面占了上风,不光打击了柬埔寨的电诈和赌场等灰色行业,还拿回了一些有争议的领土;在国内,硬气的态度对付柬埔寨得到了人民的点赞,为即将到来的大选添了不少分。
这种局面下,泰国根本没必要让步,就算中美出面协调,也无法改变它的主要诉求。
而柬埔寨这边,早已陷入了“丧师失地”的尴尬境地。
在军事上处于被动挨打的局面,经济方面边境的产业也遭受了严重打击,国内还得应对平民流离失所和社会秩序混乱的压力。不过,即便如此,大家还是不愿低头接受泰国提出的停火条件。
实际上,柬埔寨心里明白,作为实力较弱的一方,自己根本没有资格去谈条件。而一旦妥协,不只是丢了面子,还可能在未来的领土争端中彻底处于被动。这种两难的局面,让事情陷入了胶着状态。
回头看泰柬这段冲突,实际上就是“弱国无外交”的真实写照,一眼就能看出来。
要是当年柬埔寨没把那些通话录音曝光出来,也许泰国就不会这么激烈地反击;现如今如果能清楚自己的弱点,知道该收手的话,说不定还能留住一些利益。
偏偏在面子和利益的抉择上,柬埔寨偏要硬挺到底,结果搞得“面子丢了,里子也没了”。
现如今,泰国和柬埔寨的矛盾短时间里想要平息不太容易做到。
泰国因为大选的关系,硬派立场不可能轻易松动;而柬埔寨也不打算让步,只能被动应对。目前,中美的调解没啥效果,东盟的作用也难以发挥,这场边界争端基本上陷入了“僵局”。
边境的百姓最委屈啦,他们被逼得只能离开家园,藏在安置点或者自己搭的掩体里。以前靠农活过日子,现在倒是全都没了,炮火把生活搞得一团糟。大家也只能祈盼着双方早点休战,重启和平的对话。
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